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验资



       验资,是指注册会计师依法接受委托,对被审验单位注册资本的实收情况或注册资本及实收资本的变更情况进行审验,并出具验资报告。验资分为设立验资和变更验资。 验资是注册会计师的法定业务。《中华人民共和国注册会计师法》明确将验资业务列为注册会计师的法定业务之一。因此,企业(个人独资企业、合伙企业等工商登记机关不要求提交验资报告)在申请开业或变更注册资本前,必须委托注册会计师对其注册资本的实收或变更情况进行审验。

       责任
       侵权责任的基础是当事人有侵权行为。而在验资关系中,验资人对委托人的合同债权人没有直接的侵权行为,验资人即使有虚假验资的行为,也只是针对其与委托人之间的委托验资关系而发生的;与第三人有直接关系的不是验资人,而是与第三人有直接的合同关系的委托人。验资关系与合同关系没有直接的联系,验资人不可能对第三人构成违约或者是侵权。所以,认定验资人对第三人有侵权行为,验资人应对第三人负侵权责任,是没有事实依据和法律依据的。
       侵权赔偿责任是终极责任,责任主体无追偿权。侵权赔偿责任是当事人基于其过错而应承担的民事责任。侵权人有侵权行为,就应对被侵害方承担侵权责任,当几方有共同的侵权行为时,几方依其过错大小承担相应的赔偿责任。侵权赔偿责任是一种终极责任,责任人是责任的最终承担者,当事人承担相应的责任后,不可以将该责任转嫁,也不能够向其他人追偿。如果认定验资人承担侵权赔偿责任,即是认定此责任为一种终极责任,验资人承担相应责任后,不能够将该责任转嫁给他人,也不得向其他人追偿。此种认定,是不利于验资人的,是损害了验资人对委托人的追偿权利的,也是不符合法律的规定和法律的精神的。
       确定验资责任是侵权赔偿责任,降低了委托人的责任。委托人作为合同当事人,应该履行其全部的合同债务,适用全面履行的原则,这是确定无疑的,是合同法律的明确规定。委托人与第三人之间是一种合同关系,在这合同关系中,委托人应是终极责任人,委托人履行债务后,不得向其他人追偿,也不得转嫁此债务。将验资人的责任确定为侵权赔偿责任,即是认定验资人应承担一定的终极责任,委托人的合同债务由委托人和验资人作为终极责任共同分担了,验资人承担的那部分责任就不需要委托人承担,这样,就降低了委托人的责任,委托人就占到了便宜,获得了不正当的利益。委托人获得这种利益没有合法依据,不应该受到法律保护。所以,从此角度来看,验资人承担的不应是侵权责任。
       将验资人的责任确定为侵权赔偿责任,增大了验资人的责任。依据司法解释的规定,验资人出具虚假的验资报告,是错误的违法行为,当然应承担一定的责任。但是,把验资人责任确定为对委托人的合同债权人的侵权责任,确定为一种终极责任,验资人承担此责任后,不能再向委托人追偿,那么,验资人承担的责任就过重了,对验资人是不公平的。将验资人的责任认定为侵权赔偿责任,加大验资人的终极责任必然会降低委托人的终极责任,这也是不公平的,这在前面已经作了说明,分析了其不当之处,降低委托人的责任与加大验资人的责任,具有一致性,加大验资人的责任也为不当。

       适用范围
       1、在被审验单位向企业登记机关申请设立(开业)登记;
       2、出资者分期缴纳注册资本;
       3、企业新设合并、分立,或企业改制时以部分资产进行重组,通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业,新设立的企业向工商行政管理部门申请设立登记。
       4、被审验单位出资者(包括原出资者和新出资者)新股入资本,增加实收资本(股本);
       5、被审验单位将资本公积、盈余公积、未分配利润等转为实收资本(股本);
       6、出资者将其对被审验单位的债权转为股权;
       7、被审验单位因合并增加实收资本(股本);
       8、被审验单位因吸收合并、派生分立、注销股份等减少实收资本(股本);
       9、被审验单位整体改制,包括由非公司制改为公司制企业、内外资企业互转;

       企业变更验资程序
       1. 了解被审验单位的基本情况,与其签定验资业务委托书;
       2. 委派中国注册会计师到被审验单位现场收集相关资料,审验被审验单位变更注册资本是否符合法定程序,实收资本(股本)的增减变动是否真实,相关会计处理是否正确;
       3. 与被审验单位交换审验意见;
       4. 出具并签发验资报告书。

       所需资料
       1. 被审验单位法定代表人签署的变更登记申请书;
       2. 董事会、股东会或股东大会作出的变更注册资本的决议;
       3. 政府有关部门对被审验单位注册资本变更等事宜的批准文件;
       4. 经批准的注册资本增加或减少前后的协议、合同、章程;
       5. 注册资本变更前的营业执照;
       6. 外商投资企业注册资本变更后的批准证书;
       7. 前期的验资报告及相关资料;
       8. 注册资本增加或减少前一期的会计报表;
       9. 被审验单位提供的有关前期出资已到位、出资者未抽回资本的书面声明;
       10. 以货币、实物、知识产权、非专利技术、土地使用权等出资增加注册资本的相关资料(同设立验资);
       11. 与合并、分立、注销股份有关的协议、方案、资产负债表、财产清单;
       12. 与减资有关的公告、债务清偿报告或债务担保证明;
       13. 与合并或分立有关的公告、债务清偿报告或债务担保证明;
       14. 出资者以其债权转增资本的有关协议;
       15. 有关股权转让的协议、决议、批准文件,证明股权转让的律师意见书或公证书等法定文件及办理股款交割的凭证;
       16. 相关会计处理资料;
       17. 被审验单位确认的注册资本变更情况明细表;
       18. 国家相关法规规定的其他资料。
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